近日，江蘇建設工程招標網公示了6家建筑企業，原因只有一個：投標文件制作機器碼相同！也就是串通投標。
1、江蘇超翔建設工程有限公司、江蘇通安建設工程有限公司；
經查，兩家公司均使用江蘇通安建設工程有限公司的同一臺筆記本電腦編制了兩個工程項目的投標文件，導致文件機器制作碼顯示均一致。兩家公司的行為符合判定：兩家投標企業相互串通投標。
2、江蘇中鑫建筑工程有限公司、江蘇公銘建設工程有限公司；
經查，兩家公司均使用同一個預算編制軟件密碼鎖制作了投標報價，導致投標文件制作機器碼相同。兩家公司的行為符合判定：兩家投標企業相互串通投標。
3、鹽城市廣泰市政工程建設有限公司、鹽城必昌建設工程有限公司；
經查，兩家公司均使用同一臺臺式電腦編制了該項目的電子投標文件，導致MAC地址一致。兩家公司的行為符合判定：兩家投標企業相互串通投標。
以上6家建企，因投標文件制作機器碼相同，相互串通投標受到行政處罰！處罰期限為：2019年3月27日-2019年6月26日（3個月）。
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1“串標圍標”，是如何被電子招投標平臺識破的？
1、電子招投標平臺有多厲害？
① 自動篩查不同投標文件是否由同一臺電腦制作；
② 自動計算匯總各項評分，輔助評審專家判斷是否圍標串標；
③ 各環節全程留痕，所有資料自動歸檔，全程追溯，能做到動態監控、實時預警、智能輔助、全程記錄。
2、有哪些串標行為容易被識破？
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招標文件雷同，比如格式相同，字體一樣，表格顏色相同。
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招標文件中，出錯誤的地方一致。
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電子投標中，不同投標人的投標報名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定區域。
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不同的投標人的投標文件，由同一臺電腦編制或同一臺附屬設備打印。
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投標文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同。
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一家投標人的投標文件中，裝訂了另一家投標人名稱的文件材料，比如：出現了另一家法定代表人或者授權代理人簽名，加蓋了另一家投標人公章等。
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投標人代表不知道公司老總的電話號碼。
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不同投標人在開標前乘坐同一輛車前往，有說有笑，開標現場卻假裝不認識。
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不同投標人的投標報價總價異常一致，或者差異化極大，或者呈規律性變化。
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不同投標人的投標總報價相近，但是各分項報價不合理，又無合理的解釋。
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故意廢標，中標人無正當理由放棄中標，或不按規定與招標人簽定合同
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故意按照招標文件規定的無效標條款，制作無效投標文件。
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投標人一年內有三次及以上參加報名并購買招標文件后，不遞交投標文件、不參加開標會議。
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遞交投標文件截止時間前，多家投標人幾乎同時發出撤回投標文件的聲明。
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不同投標人的投標保證金由同一賬戶資金繳納。
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多個投標人使用同一個人或者同一企業出具的投標保函。
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售后服務條款雷同。
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故意漏掉法人代表簽字。
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投標文件中法人代表簽字出自同一人之手。
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全流程電子招標為招標人和投標人帶來便捷的同時，必然也會滋生違法行為。
212種圍標串標套路，違法！
01
招標人的套路
1.泄密法
泄露投其他投標人的相關情況；
泄露標底、泄露評標情況、泄露關鍵人物名單，如：資格審查委員會或評標委員會名單。
2.特殊定制法
為某個投標人，“量身定做”有明顯傾向性的條款，以此控標；
招標前，與某一家供應商進行“實質性談判”；
提交投標文件截止時間后，讓投標人補充、撤換或更改投標文件、更改報價（包括修改電子投標文件相關數據）。
3.做局法
招標前已經內定中標人，組織投標人串通投標，比如壓低或者抬高標價；
招標人將一個既定標段拆分成多個標段，然后將內定的中標人分別安排在不同的標段，讓各方利益均沾；
讓招標人之間與招標代理機構，另行約定，比如：給予未中標的其他投標人費用補償；
招標人授意自己內定的無資質公司與有資質的公司商議，以有資質公司的名義投標，中標后，由無資質公司履約。
4.指使、暗示法
指使、暗示或強迫要求評標委員會，進行傾向性引導；
指使招標代理機構為內定的中標人提供幫助，進行區別對待。
5.價格法
采取欺詐的方式，用大大低于成本價的低價中標，然后在項目實施中，通過變更服務量等手段，提高最終結算價格。
6.裝傻法
招標人發現一個投標人代表，在開標記錄表上簽多個投標人的名字卻不制止；
招標人發現不同投標人的法定代表人、委托代理人、項目負責人、項目總監等人員有在同一個單位繳納社會保險情形而不制止，反而同意其繼續參加投標；
招標人發現有由同一人或存在利益關系的幾個利害關系人，攜帶兩個以上（含兩個）投標人的企業資料參與資格審查、領取招標資料，或代表兩個以上（含兩個）投標人參加招標答疑會等情形視而不見，同意其繼續參加投標；
招標人在資格審查或開標時發現不同投標人的投標資料（包括電子資料）相互混裝等情形而不制止，反而同意其通過資格審查或繼續參加評標；
開標中發現投標人的報價有明顯串標跡象視而不見，評標委員會提出來也授意評委繼續評審。
7.無所顧忌法
采用最低評標價法進行評審的項目，未中標公司提出質疑后，招標采購單位復議后還依舊維持原來評審結果；
招標人無正當理由拒絕與中標候選人簽訂合同。
02
投標人的套路
1.兄弟相約
投標人之間相互約定，事前約定好誰中標、誰陪標，誰棄標；
相互約定，價格策略和投標策略；
相互約定，給予未中標的投標人費用補償；
圍標公司一般是：投標人法定代表人之間相互參股公司；或屬于同一集團、總公司、協會等組織成員的公司；或利益同盟公司等。
2.陪標特征
不同投標人的投標報價總價異常一致，或者差異化極大，或者呈規律性變化；
不同投標人的投標總報價相近，但是各分項報價不合理，又無合理的解釋；
故意廢標，中標人無正當理由放棄中標，或不按規定與招標人簽定合同；
故意按照招標文件規定的無效標條款，制作無效投標文件；
投標人一年內有三次及以上參加報名并購買招標文件后，不遞交投標文件、不參加開標會議；
遞交投標文件截止時間前，多家投標人幾乎同時發出撤回投標文件的聲明；
不同投標人的投標保證金由同一賬戶資金繳納；
多個投標人使用同一個人或者同一企業出具的投標保函；
售后服務條款雷同；
故意漏掉法人代表簽字；
投標文件中法人代表簽字出自同一人之手。
3.“愚蠢”暴露法
招標文件驚人相同，比如格式相同，字體一樣，表格顏色相同；
招標文件中，錯誤的地方驚人一致，連錯都錯得一樣；
電子投標中，不同投標人的投標報名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定區域；
不同的投標人的投標文件，由同一臺電腦編制或同一臺附屬設備打印；
投標文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同；
一家投標人的投標文件中，裝訂了另一家投標人名稱的文件材料，比如：出現了另一家法定代表人或者授權代理人簽名，加蓋了另一家投標人公章等；
投標人代表不知道公司老總的電話號碼；
投標人代表簽字時手發抖，簽的名字與名片名字不一致；
不同投標人在開標前乘坐同一輛車前往，有說有笑，開標現場卻假裝不認識。
03
評審專家的套路
1.無為法
評審專家發現投標文件中存在不符合招標文件規定，不指出；
評審專家發現投標報價中存在明顯不合理報價，不指出；
評審專家發現技術部分中存在明顯不合理性或內容缺漏，不指出。
2.特殊對待法
評審專家明知與投標人有利害關系，不主動提出回避；
投標文件的暗標部分，投標人做了特殊記號的（很有可能是故意標給某個專家看的）；
評審專家進行評審分值時，在沒有合理理由的情況下，有意給某一投標人高分值而壓低其他投標人分值，或不按照招標文件規定打分。
以上12種圍標、串標、陪標的表現形式，違規違法！《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、《招標投標法》等法律規章以及地方文件，都對這種不良行為認定標準和如何處罰作了規定。