技術標和商務標都是招標文件中的重要組成部分，技術標主要包括技術要求、技術規范、施工方案、工程進度安排等內容，商務標主要包括報價、合同條款、商務保證、支付方式等內容。從難度上來說，具體情況因項目而異，以下是一般情況下的分析：
技術標的難度主要體現在以下幾個方面：
技術標通常涉及到較多的技術要求和規范，需要對相關技術知識和規范要求有一定的掌握和理解。
技術標中的施工方案和工程進度安排需要結合具體的工程項目進行設計和編制，需要有一定的實踐經驗和工程管理能力。
技術標中的內容需要與施工圖紙和設計方案相銜接，并保證工程質量和安全，需要細心認真、反復推敲和審查。
商務標的難度主要體現在以下幾個方面：
商務標中的報價需要充分考慮成本、市場價格和競爭情況，需要進行市場調研和成本估算。
商務標中的合同條款需要考慮到雙方權益，在保證自身利益的同時兼顧招標人的合法權益，需要細心認真、反復推敲和審查。
商務標中的商務保證和支付方式需要充分考慮到招標人的需求和要求，需要有一定的商務談判和協商能力。
綜上所述，技術標和商務標的難度各有不同，需要根據不同的項目情況進行綜合考慮和處理。