2019年1月5日上午11時許，福建省莆田市涵江區大洋鄉可山村發生一起在建民房竹腳手架滑落事故，造成現場4人死亡，8名受傷人員陸續送往醫院救治，其中1人因搶救無效死亡。事故發生后，莆田市、涵江區兩級黨政主要領導立即趕到現場指揮應急救援工作，共調派救護車8輛、醫護人員22人參與救護。截至目前，事故共造成5人死亡，事故原因正在調查中，善后工作也在有序展開。    

在建民房腳手架坍塌至5死7傷

腳手架是建筑工程施工中必不可少的設施，腳手架坍塌及墜落事故也是近年來建筑行業多發性事故之一。造成事故的主要原因是多方面的，像腳手架架設不規范、施工作業中腳手架上的荷載超重、隨意拆除拉結或受力桿件等都有可能造成安全事故。因此，加強對腳手架的安全施工管理非常重要。

鑒于部分省市、自治區已限制使用竹腳手架，故選取了目前工程中量大面廣且易發生事故的扣件式腳手架為例，以下是《腳手架安全技術手冊》，供大家學習參考。

一、扣件式腳手架施工方案

★ 架體搭設應編制專項施工方案，結構設計應進行計算，并按規定進行審核、審批。
★ 當架體搭設超過規范允許高度時，應組織專家對專項施工方案進行認證。
設置要求：
1、施工單位應在危險較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規模的危險較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。

2、扣件式鋼管腳手架施工前應根據《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》，由施工企業技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核，經審核通過的，由施工企業技術負責人簽字，加蓋單位法人公章后報監理企業，由項目總監理工程師審核簽字并加蓋執業資格注冊章。

3、腳手架的結構設計計算應符合JGJ130規范第4、5章相關規定。

4、搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程的專項方案應當由施工企業組織召開專家論證會，組織專家論證。

二、立桿基礎

★ 立桿基礎應按方案要求平整、夯實，并應采取排水措施。

★ 立桿底部設置的墊板、底座應符合規范要求。

★ 腳手架必須設置縱、橫向掃地桿，掃地桿設置應符合規范的規定。

設置要求：     

1、腳手架地基與基礎的施工，應根據腳手架所受荷載、搭設高度、搭設場地土質情況與現行國家標準《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》GB50202的有關規定進行。(JGJ130-2011第7.2.1條)     

2、當立桿地基為原土或回填土時，應采用方案要求的巖土夯實平整，并達到方案設計的承載力要求。每根立桿底部應設置底座、墊板，墊板應采用長度不少于2跨、厚度不小于50mm、寬度不小于200 mm的木墊板；立桿墊板底面標高宜高于自然地坪50mm～l00mm。     

3、當腳手架立桿基礎為混凝土（包括混凝土墊層、混凝土結構層）結構時，可根據實際情況不設底座或墊板。    

 4、腳手架必須設置縱、橫向掃地桿?？v向掃地桿應采用直角扣件固定在距鋼管底端不大于200mm處的立桿上。橫向掃地桿應采用直角扣件固定在緊靠縱向掃地桿下方的立桿上。(JGJ130-2011第6.3.2條)

基礎不在同一高度時掃地桿做法

設置要求：腳手架立桿基礎不在同一高度上時，必須將高處的縱向掃地桿向低處延長兩跨與立桿固定，高低差不應大于1 m，靠邊坡上方的立桿軸線到邊坡的距離不應小于500mm。(JGJ130-2011第6.4.3條

三、架體與建筑

★ 架體與建筑結構拉結應符合規范要求。

★ 對搭設高度超過24m的雙排腳手架，應采用剛性連墻件與建筑結構可靠拉結。

1、腳手架與建筑結構拉結

腳手架剛性連墻件示意圖

設置要求：

1、腳手架連墻件設置的位置、數量應按專項施工方案確定。(JGJ130-2011第6.4.1條) 

2、連墻件數量的設置除應滿足規范的計算要求外，高度在50m及以下的雙排落地扣件式鋼管腳手架，豎向間距不應大于3步距（h），水平間距不應大于3跨距（la），每根連墻件覆蓋面積不應大于40平方米。(JGJ130-2011第6.4.2條)     

3、腳手架連墻件必須采用承受拉力和壓力的構造。對高度24m以上的雙排腳手架，應采用剛性連墻件與建筑物連接。(JGJ130-2011第6.4.6條)    

 4、連墻件應靠近主節點設置，偏離主節點的距離不應大于300mm。應優先采用菱形布置，或采用方形、矩形布置。(JGJ130-2011第6.4.3條)    

 5、24m以下的腳手架亦可采用拉筋和頂撐配合使用的連墻方式。    

 6、50m以上的腳手架應根據方案要求采取鋼絲繩分段卸荷等加強措施，并應組織專家論證。

2、開口型腳手架連墻件做法

設置要求：

1、開口型腳手架的兩端必須設置連墻件，連墻件的垂直間距不應大于建筑物的層高，并且不得大于4m。(JGJ130-2011第6.4.4條)     

2、開口型雙排腳手架的兩端必須設置橫向斜撐。(JGJ130-2011第6.6.5條)

3、連墻件傾斜時的設置方法：

連墻件傾斜做法

設置要求：     

1、連墻件中的連墻桿應呈水平設置；

2、當不能水平設置時，應向腳手架一端下斜連接。(JGJ130-2011第6.4.5條)

★ 連墻件應從架體底層第一步縱向水平桿處開始設置，當該處設置有困難時應采取其他可靠措施固定。

1、腳手架第一步水平桿設置連墻件有困難時做法：

第一步水平設置連墻件困難時固定措施

設置要求：當第一步水平桿處設置連墻件有困難時，可采上圖固定方式，斜撐桿應采用旋轉扣件固定在腳手架立桿上，與地面的傾角應在45°～60°之間；連接點中心至主節點的距離不應大于300mm。

四、桿件間距與剪刀腳

★ 立桿、縱向水平桿、橫向水平桿間距應符合專項方案設計和規范要求。

★ 縱向剪刀撐及橫向斜撐的設置應符合規范要求。

1、腳手架立桿、縱向水平桿、橫向水平桿、剪刀撐、橫向斜撐做法：

腳手架立桿、橫向水平桿、剪刀撐、橫向斜撐示意圖

設置要求：     

1、常用密目式安全立網全封閉的雙排腳手架，立桿、縱向水平桿、橫向水平桿等的間距應符合JGJ130-2011規范表6.1.1-1的規定和專項方案設計要求。其中腳手架底層步距不應大于2m。     

2、橫向斜撐應在同一節間，由底至頂呈之字形連續布置；高度在24 m以下的封閉型雙排腳手架可不設橫向斜撐，高度在24 m以上的封閉型腳手架，除拐角應設置橫向斜撐外，中間應每隔6跨距設置一道。

★ 剪刀撐應沿腳手架高度連續設置，斜桿與地面的角度應符合規范要求。

★ 剪刀撐斜桿的接長或剪刀撐斜桿與架體桿件固定應符合規范要求。

1、腳手架剪刀撐布置：

高度24m以上腳手架剪刀撐布置圖

高度24m以下腳手架剪刀撐布置圖 

設置要求：     

1、高度在24m及以上的雙排腳手架應在外側全立面連續設置剪刀撐；高度在24m以下的雙排腳手架，必須在外側兩端、轉角及中間間隔不超過15m的立面上，各設置一道剪刀撐，并應由底至頂連續設置。(JGJ130-2011第6.6.3條)

2、每道剪刀撐寬度不應小于4跨，且不應小于6m，斜桿與地面的傾角應在45°～60°之間。     

3、每道剪刀撐剪刀撐跨越立桿的根數應符合下表規定：

剪刀撐跨越立桿的最多根數

2、腳手架剪刀撐搭接做法：

剪刀撐搭接做法 

設置要求：

1、剪刀撐斜桿的接長應采用搭接或對接，當采用搭接時，搭接長度不應小于1 m，并應采用不少于2個旋轉扣件固定，端部扣件蓋板的邊緣至桿端距離不應小于l00mm。(JGJ130-2011第6.6.2條)    

 2、剪刀撐斜桿應用旋轉扣件固定在與之相交的橫向水平桿的伸出端或立桿上，旋轉扣件中心線至主節點的距離不應大于150 mm。(JGJ130-2011第6.6.2條)

五、腳手板與防護欄桿

★ 腳手板材質、規格應符合規范的要求，鋪板應嚴密、牢靠。

1、腳手板鋪設做法：

設置要求：

1、腳手板可采用鋼、木、竹材料制作，單塊腳手板的質量不宜大于30kg。(JGJ130-2011第3.3.1條)

2、沖壓鋼腳手板的材質應符合現行國家標準《碳素結構鋼》中Q235級鋼的規定。(JGJ130-2011第3.3.2條)

3、木腳手板材質應符合《木結構設計規范》GB50005中Ⅱa級材質的規定。腳手板厚度不應小于50mm，兩端宜各設置直徑不小于4mm的鍍鋅鋼絲箍兩道。 (JGJ130-2011第3.3.3條)。

4、竹腳手板宜采用由毛竹或楠竹制作的竹串片板、竹笆板；竹串片腳手板應符合現行行業標準《建筑施工木腳手架安全技術規范》JGJ164的相關規定。(JGJ130-2011第3.3.4條)
5、腳手板應鋪滿、鋪穩，離墻面的距離不應大于150mm；在拐角、斜道平臺口處的腳手板，應用鍍鋅鋼絲固定在橫向水平桿上，防止滑動。（JGJ130-2011第7.3.13條）

6、腳手板的鋪設應采用對接平鋪或搭接鋪設。腳手板對接平鋪時，接頭處應設兩根橫向水平桿，腳手板外伸長度應取130～150mm，兩塊腳手板外伸長度的和不應大于300mm;腳手板搭接鋪設時，接頭應支在橫向水平桿上，搭接長度不應小于200mm，其伸出橫向水平桿的長度不應小于l00mm。（JGJ130-2011第6.2.4條）
7、作業層端部腳手板探頭長度應取150mm，其板的兩端均應固定于支承桿件上。（JGJ130-2011第6.2.4-4條）
8、既有建筑進行擴建、改建施工時，必須明確劃分施工區和非施工區。施工區不得營業、使用和居??；非施工區繼續營業、使用和居住時，應符合下列規定：（GB50720-2011第4.3.4條） 
① 施工區和非施工區之間應采用不開設門、窗、洞口的耐火極限不低于3．0h的不燃燒體隔墻進行防火分隔。 
② 非施工區內的消防設施應完好和有效，疏散通道應保持暢通，并應落實日常值班及消防安全管理制度。 
③ 施工區的消防安全應配有專人值守，發生火情應能立即處置。 
④ 施工單位應向居住和使用者進行消防宣傳教育，告知建筑消防設施、疏散通道的位置及使用方法，同時應組織疏散演練。 
⑤ 外腳手架搭設不應影響安全疏散、消防車正常通行及滅火救援操作，外腳手架搭設長度不應超過該建筑物外立面周長的1／2。

★ 架體外側應采用密目式安全網全封閉，網間連接應嚴密。

★ 作業層應按規范要求設置防護欄桿。

★ 作業層外側應設置高度不小于180mm的擋腳手板。

1、腳手架外側封閉及防護欄桿做法：

 腳手架欄桿做法和安全網固定做法 

設置要求：     

1、雙排腳手架沿架體外圍應用密目式安全網全封閉，密目式安全網宜設置在腳手架外立桿的內側，并應與架體綁扎牢固(JGJ130-2011 第9.0.12條)。

2、相接安全網各系繩沿網邊均勻分布并架體牢靠固定，相鄰兩系繩間距不應大于750mm。

 3、高層建筑外腳手架的安全防護網、既有建筑外墻改造時外腳手架的安全防護網以及臨時疏散通道的安全防護網均應采用阻燃型安全防護網。(JGJ130-2011 第9.0.12條) 

4、欄桿和腳手板均應搭設在外立桿的內側，上欄桿上皮高度為1. 2m，中欄桿應居中設置，擋腳板高度不應小于180mm。(JGJ130-2011 第9.0.12條)

六、交底與驗收

★ 架體搭設前應進行安全技術交底，并應有文字記錄。

★ 當架體分段搭設、分段使用時，應進行分段驗收。

★ 搭設完畢應辦理驗收手續，驗收應有量化內容并經責任人簽字確認。

1、腳手架搭設交底與驗收：

設置要求：
1、腳手架搭設前，應按專項施工方案向施工人員進行交底，并有書面記錄。(JGJ130-2011第7.1.1條)
2、扣件式鋼管腳手架安裝與拆除人員必須是經考核合格的專業架子工，架子工應持省級以上建設主管部門頒發的建筑施工特種作業人員操作資格證書。(JGJ130-2011第9.0.1條)
3、腳手架搭設完畢后應由項目負責人組織施工、技術、安全等管理人員按照專項施工方案和JGJ130第8.2節的相關規定進行驗收并辦理驗收手續。
4、按照規范性文件須編制專項方案的腳手架搭設完畢后，應當組織項目負責人、專項方案編制人、項目技術負責人、總監理工程師、專業監理工程師等有關人員按照專項方案和JGJ130第8.2節的相關規定進行驗收。驗收合格的，經項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后，方可使用。

七、橫向水平桿設置

★ 橫向水平桿應設置在縱向水平桿與立桿相交的主節點處，兩端應與縱向水平桿固定。

★ 作業層應按鋪設腳手板的需要增加橫向水平桿。

1、腳手板下橫向水平桿做法：

沖壓鋼腳手板、木腳手板下橫向水平桿做法

竹笆腳手板下橫向水平桿做法

設置要求：

1、主節點處必須設置一根橫向水平桿，用直角扣件扣接且嚴禁拆除。(JGJ130-2011第6.2.3條)     

2、當使用沖壓鋼腳手板、木腳下手板、竹串片腳手板時，雙排腳手架的橫向水平桿兩端均應采用直角扣件固定在縱向水平桿上；當使用竹笆腳手板時，雙排腳手架的橫向水平桿的兩端應用直角扣件固定在立桿上。(JGJ130-2011第6.2.2條)     

3、作業層上非主節點處的橫向水平桿，宜根據支承腳手板的需要等間距設置，最大間距不應大于縱距的1/2。(JGJ130-2011第6.2.2條)    

 4、雙排腳手架橫向水平桿的靠墻一端至墻裝飾面的距離不應大于l00mm。(JGJ130-2011第7.3.6條)

★ 單排腳手架橫向水平桿插入墻內不應小于180mm。

1、單排腳手架橫向水平桿做法：

單排架橫向水平桿做法

設置要求：     

1、當使用沖壓鋼腳手板、木腳下手板、竹串片腳手板時，單排腳手架的橫向水平桿的一端應采用直角扣件固定在縱向水平桿上，另一端應插入墻內，插入長度不應小于180mm；當使用竹笆腳手板時，單排腳手架的橫向水平桿的一端應用直角扣件固定在立桿上，另一端插入墻內，插入長度不應小于180mm。     

2、單排腳手架的橫向水平桿不應設置在規范JGJ130-2011第7.3.6-3條中不允許設置的部位。

八、桿件連接

★ 縱向水平桿宜采用對接，若采用搭接，其搭接長度不應小于1m，且固定應符合規范要求。

1、縱向水平桿連接做法：

縱向水平桿連接示意圖

設置要求：縱向水平桿應設置在立桿內側，單根桿長度不應小于3跨，應采用對接扣件連接或搭接，搭接長度小于1m，應等間距設置3個旋轉扣件固定；端部扣件蓋板邊緣至搭接縱向水平桿桿端的距離不應小于100mm。

★ 立桿接長除頂層頂步外，其余各層接頭必須采用對接扣件連接。

2、立桿對接、搭接做法：

設置要求：     

1、單、雙排腳手架立桿接長除頂層頂步外，其余各層各步接頭必須采用對接扣件連接。(JGJ130-2011第6.3.5條)

2、當立桿采用對接接長時，立桿的對接扣件應交錯布置，兩根相鄰立桿的接頭不應設置在同步內，同步內隔一根立桿的兩個相隔接頭在高度方向錯開的距離不宜小于500mm;各接頭中心至主節點的不宜大于步距的1/3。(JGJ130-2011第6.3.6條)

3、腳手架立桿頂端宜高出女兒墻上端1m，宜高出檐口上端1.5m。(JGJ130-2011第6.3.7條)

★ 桿件對接扣件的布置應符合規范要求

3、桿件對接接頭布置：

縱向水平桿對接接頭布置示意圖

設置要求：兩根相鄰縱向水平桿的接頭不應設置在同步或同跨內；不同步或不同跨兩個相鄰接頭在水平方向錯開的距離不應小于500mm；各接頭中心至最近主節點的距離不應大于縱距的1/3。(JGJ130-2011第6.2.1條)

★ 扣件緊固力矩應控制在40Nm～65Nm之間。

設置要求：安裝后的扣件螺栓擰緊扭力矩應采用扭力扳手檢查，抽樣方法應按隨機分布原則進行。抽樣檢查數目與質量判定標準，按表3規定確定。不合格的應重新擰緊至合格。(JGJ130-2011第8.2.5條)

九、層間防護

★ 作業層腳手板下采用安全平網兜底，以下每隔10m應采用安全平網封閉。

★ 作業層里排架體與建筑物之間應采用腳手板或安全平網封閉。

1、層間防護做法：

作業層間防護圖

設置要求：

1、腳手板應牢靠、嚴實，并應用安全網兜底。施工層以下每隔10m應用安全網封閉。 

2、內立桿與建筑物的間隙應采用鋪設腳手板或掛設安全平網等措施全封閉。

十、構配件材質

★ 鋼管直徑、壁厚、材質應符合規范要求。

★ 鋼管彎曲、變形、銹蝕應在規范允許范圍內。

★ 扣件應進行復試且技術性能符合規范要求。

設置要求：     

1、鋼管

 ① 腳手架鋼管應采用現行國家標準《直縫電焊鋼管》（GB/T 13793）或《低壓流體輸送用焊接鋼管》（GB/T 3091）中規定的Q235普通鋼管，鋼管的鋼材質量應符合現行國家標準《碳素結構鋼》（GB/T 700）中Q235級鋼的規定（JGJ130-2011）3.1.1條。     

② 腳手架鋼管宜采用φ48.3×3.6鋼管。每根鋼管的最大質量不應大于25.8kg（JGJ130-2011）3.1.2條。 鋼管表面應平直光滑，不應有裂縫、結疤、分層、錯位、硬彎、毛刺、壓痕和深的劃道。鋼管上嚴格打孔。鋼管外徑、壁厚、端面等的偏差應符合表10-1的規定。

2、扣件

①扣件進入施工現場應檢查產品合格證，并應進行抽樣復試，技術性能應符合《鋼管腳手架扣件》GB15831的規定。扣件在使用前應逐個挑選，有裂縫、變形、螺栓出現滑絲的嚴禁使用。(JGJ130-2011第6.2.3條)

②扣件應采用可鍛鑄鐵或鑄鋼制作，其質量和性能應符合現行國家標準《鋼管腳手架扣件》（GB 15831）的規定；采用其它材料制作的扣件，應經試驗證明其質量符合該標準的規定后方可使用（JGJ130-2011）3.2.1條。

③扣件在螺栓擰緊扭力矩達到65N?m時，不得發生破壞（JGJ130-2011）3.2.2條。   

3、可調托撐     

①可調托撐螺桿外徑不得小于 36mm，直徑與螺距應符合現行國家標準《梯型螺紋   第2部分：直徑與螺距系列》GB/T 5796.2和《梯型螺紋   第3部分：基本尺寸》GB/T 5796.3 的規定（JGJ130-2011）3.4.1條。

 ②可調托撐的螺桿與支托板焊接應牢固，焊縫高度不得小于 6 ㎜；可調托撐螺桿與螺母旋合長度不得少于 5 扣，螺母厚度不得小于 30 ㎜（JGJ130-2011）3.4.2條。

 ③可調托撐受壓承載力設計值不應小于 40 kN，支托板厚不應小于 5 ㎜（JGJ130-2011）3.4.3條。

 4、構配件在投入使用前需要采取合適的防腐措施，避免使用過程中發生銹蝕。

十一、通道

★ 架體應設置供人員上下的專用通道。

★ 專用通道的設置應符合規范要求。

斜道做法：

架體人員上下專用通道(安全網掛設前)

設置要求：

1、高度不大于6m的腳手架，宜采用一字形斜道；高度大于6m的腳手架，宜采用之字形斜道。(GJG130-2011第6.7.1條)。

2、斜道應附著外腳手架或建筑物設置，人行斜道寬度不應小于1m，坡度不應大于1:3；拐彎處應設置平臺，其寬度不應小于斜道寬度；斜道兩側及平臺外圍均應設置欄桿及擋腳手板；欄桿高度應為1.2m，擋腳板高度不應小于180mm；斜道應滿鋪腳手板，腳手板上每隔250mm～300mm設置一根防滑木條，木條厚度應為20mm～30mm。

3、斜道腳手板橫鋪時，應在橫向水平桿下增設縱向支托桿，縱向支托桿間距不應大于500mm；斜道腳手板順鋪時，接頭應采用搭接，下面的板頭應壓住上面的板頭，板頭的凸棱處應采用三角木填順。

4、斜道兩側及平臺外圍和端部均應設置擋腳板；欄桿高度為1.2m，擋腳板高度不應小于180mm。

5、人行斜道嚴禁搭設在臨近高壓線一側。

6、運料斜道搭設應符合規范及專項施工方案的設計要求；運料斜道兩端、平臺外圍和端部應按規定設置連墻件。

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