? 一、人防工程質量監督申報　

??? 浙江省人防工程質量監督站（下稱人防質監站）接受當地人民防空行政主管部門的委托，依法辦理人防工程質量監督注冊登記手續。

??? （一）人防工程質量監督范圍

??? 本省行政區域內，人防部門投資建設的大中型人防工程項目、法定義務外非人防部門投資建設的大型人防工程項目以及核五級（含）以上結合民用建筑修建防空地下室工程項目。

??? 未設立人防工程質量監督機構的國家重點城市，經國家、省、市人民防空辦公室批準建設的新建、改建、擴建的單建掘開式、坑（地）道式人民防空工程和結合地面建筑修建的防空地下室及兼顧人民防空要求的地下工程項目。

??? （二）人防工程質量監督的申報

??? 人防工程建設單位應在工程項目開工前一個月內，到省人防質監站或當地人防主管部門申請辦理人防工程質量監督申報手續，并攜帶下列文件進行報監：

??? 1.浙江省人防工程質量監督注冊登記表（表1　2份）；

??? 2.建設各方責任主體基本情況登記表(表2　1份)；

??? 3.設計、施工、（人防）監理單位中標通知書及其資質證書（復印件1份）；

??? 4.施工圖設計文件審查報告（1份）；

??? 5.人防工程監理規劃或監理實施細則；（要求單建式人防工程提供1份）；

??? 6.經審查批準的平時、戰時人防工程建筑平面施工圖（1份）。

??? （三）人防工程質量監督申報的審核

??? 1.人防質監站自接到建設單位提交的申報資料7個工作日內審核完畢，對符合要求的項目簽發“浙江省人防工程質量監督書”（表3）。

??? 2.對資料有漏缺、不符合要求的項目，人防質監站將資料退回報監單位并簽發“人防工程報監補充材料通知書”（表4），由報監單位重新申報。

??? 3.對達不到規定要求的項目，不得辦理質量監督手續。

??? 二、開工前的質量監督

??? （一）確定質量監督員

??? 簽發“人防工程質量監督書”后，人防質監站委派有資格的質量監督人員，負責工程項目的質量監督工作。質量監督人員對監督的工程質量承擔監督工作責任。

??? （二）制定“質量監督方案”

??? 1.質量監督人員根據國家和地方有關法律、法規、規范、工程建設強制性條文和設計文件，針對人防工程的類型、規模、結構特點、人防工程戰時功能要求，制定“質量監督方案”。

??? 2.“質量監督方案”將結構工程、孔口防護工程、防水工程和其他涉及防護結構安全及使用功能的重要分項、分部工程，平戰轉換措施列為監督重點，明確監督內容、監督程序、監督要求、監督方法和檢查標準。

??? 3.建設單位應將“質量監督方案”及時轉交監理單位和施工單位。“質量監督方案”一式四份，建設、監理、施工單位和質監站各存一份。

?? （三）質量監督交底

??? 工程開工前，人防質監站進行第一次監督檢查，程序如下：

??? 1.人防質監站介紹本項目的質量監督人員;

??? 2.公布質量監督方案，包括監督內容、程序、方法和標準等，提出監督要求并聽取參建各方意見;

??? 3.審查工程參建各方的項目組織機構、人員崗位責任制度、工程質量責任制度和工程質量控制流程等質量保證體系;

??? 4.審查施工組織設計、監理規劃和監理細則等文件的內容和審批手續;

??? 5.審查施工、監理單位從業人員的資格證書、崗位證書。

??? 人防質監站應做好首次質量監督記錄（表5），對在檢查中發現的參建各方主體質量行為不符合要求、質保體系不健全、規定的文件資料不齊全者，質監站應發出整改通知書。

??? 三、施工過程中的質量監督

??? 人防質監站采用隨機巡查和定期檢查的方式，對工程項目的質量進行監督，其主要內容為：

??? (一) 隨機巡查內容

??? 1、工程參建各方質量行為和質量責任制履行情況；

??? 2、質量保證資料；

??? 3、結構工程、防水工程、孔口防護工程，以及其它與工程防護、防化性能有關的工程施工質量；

??? 4、結構重要部位和節點的施工質量。

?? （二）定期檢查內容

??? 1、人防工程底板、墻板、頂板鋼筋施工結束，混凝土澆筑前，質監人員現場監督各方驗收隱蔽工程情況;

??? 2、人防工程主體封頂，開始內部粉刷和設備安裝前，質監人員現場監督各方驗收主體結構工程情況;

??? 3、人防工程竣工驗收前，質量監督人員應對工程進行初驗;

??? 初驗的重點內容是：

??? （1）平時需安裝到位的戰時設備設施是否完成；

??? （2）對平時緩裝的戰時防護設備、設施，是否有當地人防主管部門同意緩裝的批復；

??? （3）平戰轉換標識是否清楚；

??? （4）人防工程實體質量是否存在需要整改的問題。

??? 質監人員每次抽查和核查人防工程質量，都應做好“人防工程質量監督記錄”（表6）。

??? （三）對工程質量事故、質量問題的查處

??? 質監人員在檢查中發現質量問題時，根據其性質及時簽發“人防工程質量問題整改通知書”（表7），或“人防工程局部暫停施工整改通知書”（表8），責任單位應及時會同有關單位進行處理，處理完畢后通知質監人員復查（表9），并將處理情況報質監站備案（表9-1），人防質監站根據情況出具“人防工程質量問題整改復查意見書”（表10）或“人防工程恢復施工通知書”（表11）。

??? 質監人員對受理上報的質量事故，應及時跟蹤檢查處理情況，并認真填寫工程質量事故處理記錄。

??? 四、竣工驗收階段質量監督

??? 人防工程竣工驗收，按照企業自評、設計認可、監理核定、業主驗收、政府監督程序進行。

??? （一）竣工驗收由建設單位負責組織實施，人防質監站進行監督。

??? （二）竣工驗收應符合下列條件：

??? 1、工程建設全過程符合人防工程建設管理程序，如有違反已按有關規定進行了處理；

??? 2、完成工程設計和合同約定的各項內容，達到竣工驗收標準；

??? 3、工程建設文件（項目建議書及其批復、可行性研究報告及其評審意見與批復、初步設計文件及其審查意見與批復、施工圖設計文件及其審查意見與批復）及工程技術檔案資料（含測試資料、人防工程平戰功能轉換方案等）齊全，并已完成分類立卷；?

??? 4、屏蔽、密閉等性能檢測與各設備系統試運行測試已經有關機構完成，檢測結果符合有關規范或標準規定；

??? 5、施工單位在工程完工后，對工程質量進行了全面檢查，確認工程質量符合法律、法規和工程建設強制性標準規定，符合設計文件及合同要求，按有關要求填寫并提交了“施工單位工程竣工報告”（表12）；

??? 6、勘察單位對勘察文件及施工過程中由勘察單位參加簽署的有關變更文件進行了檢查，確認勘察符合國家規范、標準要求，按規定填寫并提交了“勘察單位工程質量檢查報告”（表13）；

??? 7、設計單位對設計文件及施工過程中由設計單位參加簽署的設計變更文件進行了檢查，確認設計符合國家規范、標準要求，按規定填寫并提交了“設計單位工程質量檢查報告”（表14）；

??? 8、監理單位在施工單位自評合格，勘察、設計單位認可該質量等級的基礎上，對竣工工程質量進行了檢查，核定合格質量等級，按規定填寫并提交了“監理單位工程質量評估報告”（表15）；

??? 9、建設單位已按合同約定支付了工程款，有“工程款支付證明”；

??? 10、施工單位已經簽署并向建設單位提交了“工程質量保修書”；

??? 11、規劃部門對工程是否符合規劃設計要求進行了檢查，并出具了認可文件；

??? 12、公安消防、環保等部門出具了認可文件或者準許使用文件。

??? 13、人防質監站要求整改的質量問題全部整改完畢。

??? （三）竣工驗收應符合下列程序

??? 1.成立竣工驗收組

??? 工程完工后，建設單位收到施工單位的“人防工程質量竣工報告”，勘察、設計單位的“人防工程質量檢查報告”、監理單位的“人防工程質量評估報告”后，對符合竣工驗收要求的工程，應組織勘察、設計、施工、監理等單位和其他有關方面的專家組成驗收組，制定驗收方案。

??? 2.通知人防質監站

??? 建設單位應在工程竣工驗收7個工作日前，向人防質監站提交“人防工程竣工驗收通知書” （表16）及符合竣工驗收條件的相關資料，將竣工驗收時間、地點及驗收組成員名單書面通知人防質監站。人防質監站審查工程竣工驗收條件和資料是否符合要求，符合要求的應書面答復并按時參加監督驗收；不符合要求的，應通知建設單位整改，并重新確定竣工驗收時間。

??? 3.組織竣工驗收

??? （1）建設、勘察、設計、施工、監理單位分別匯報工程合同履行情況和在工程建設各個環節執行法律、法規、規范和人防工程建設強制性標準的情況。

??? （2）驗收組人員審閱建設、勘察、設計、施工、監理單位的工程檔案資料。

??? （3）驗收組人員實地查驗工程質量。

??? （4）對工程勘察、設計、施工、監理單位各管理環節和工程實體質量等方面做出全面評價，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。

??? （5）參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監理等各方不能形成一致意見時，應當協商提出解決的方案，重新組織工程竣工驗收。

???? 4.編制竣工驗收報告

??? 工程竣工驗收合格后，建設單位應當在7個工作日內提交“人防工程竣工驗收報告”(表17)。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，報建日期，建設單位執行基本建設程序情況，工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式，工程勘察、設計、施工、監理各方主體的驗收意見，驗收小組人員簽署的工程竣工驗收意見等內容。

??? 5.對工程竣工驗收的監督

??? 人防質監站應對以下竣工驗收內容進行重點監督：

??? （1）工程是否滿足竣工驗收條件；

??? （2）工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行標準、驗收內容是否正確；

??? （3）工程質量保證資料是否真實、完整；

??? （4）工程實體質量有無重大缺陷；

??? （5）工程竣工驗收文件以及竣工驗收人員簽字、工程建設參與各方質量責任人簽字手續是否齊全；

??? （6）質量終身責任制檔案是否建立。

??? 6.編制工程質量監督報告

??? 人防質監站對符合竣工驗收標準的工程，應當在建設單位組織竣工竣工驗收后7個工作日內，編制“人防工程質量監督報告”。對不符合竣工驗收規定的工程，責令建設單位改正，并重新組織竣工驗收。

??? 人防工程質量監督報告的內容應包括：

??? （1）工程概況；

??? （2）工程報監、開工前的質量監督情況；

??? （3）施工過程中重點監督部位及巡回抽查質量情況；

??? （4）地基、基礎、主體結構安全及門框墻、密閉墻、臨空墻、預埋管件、染毒洗消排污系統等防護密閉重要部位的質量檢查、抽查情況；

??? （5）工程建設參與各方執行工程建設強制性標準、質量行為及質量責任制履行情況；

??? （6）工程質量技術檔案和施工管理資料抽查情況；

??? （7）工程質量整改情況和質量事故處理情況；

??? （8）工程竣工驗收的監督意見；

??? （9）監督單位、監督人員、簽發人、簽發時間。

??? 工程質量監督報告應當由質量監督機構負責人和項目質量監督工程師共同簽發。

????五、人防工程質量監督檔案

??? 1、人防工程質量監督檔案，應由質量監督工程師負責，按單位工程建立工程質量監督檔案，監督檔案應及時、真實、完整。監督檔案的內容主要包括：

??? （1）人防工程質量監督檔案封頁：標明工程名稱，建設、勘察、設計、施工和監理單位名稱，開竣工日期以及檔案編號；

??? （2）檔案目錄；

??? （3）人防工程質量監督申報資料；

??? （4）人防工程質量監督書及質量監督工作方案；

??? （5）人防工程質量監督記錄；

??? （7）人防工程質量問題責令整改通知書及復查意見書；

??? （8）人防工程局部暫停施工整改通知書及恢復施工通知書；

??? （9）人防工程質量事故鑒定及處理報告；

??? （10）人防工程竣工驗收通知書；

??? （11）人防工程質量監督報告；

??? （12）會議紀要、信函、通知等其他需存檔的文件資料。

??? 2、工程質量監督檔案統一采用國際標準A4號紙，按檔案管理規定裝訂成冊，并由質量監督機構技術負責人審查簽字后存檔。

??? 3、人防工程質量監督檔案應長期保存。

浙江省人防工程質量監督站質量監督工作指南附表（2009.11.17）（原網站無法下載，歡迎網友上傳）

浙江省人防工程質量監督竣工驗收申報程序?（原網站無法下載，歡迎網友上傳）

浙江省人防工程質量監督申報程序? ?（原網站無法下載，歡迎網友上傳）